为切实加强效能建设，提高办事效率，提升服务水平，确保各项工作落到实处，根据市委、市政府、市直效能办有关文件精神，按照全员岗位责任任务分解，制定本制度。
一、效能问责的对象
行政效能问责对象系本办全体干部职工，重点是领导班子成员和科级以上干部。
二、效能问责的主要内容
按照忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的要求，把行政不作为、乱作为等失职渎职行为作为行政效能问责重点，把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，切实强化行政效能问责。
（一）贯彻落实市委、市政府决策措施不力，影响发展环境改善：
1.责任缺位，办事拖拉，作风飘浮，影响和贻误工作的；
2.不认真执行法律、法规、规章和市委、市政府决策部署，违法行政或决策不当，造成较严重后果的；
3.思想麻痹，措施不力而导致发生突发性群体事件，影响大局的。
（二）履行职责不认真，违反效能建设和机关管理制度：
1.违反效能建设相关制度，存在明显“四岗”现象的；
2.在行政过程中，吃拿卡要，损害群众利益，经效能投诉和督查查实的；
3.政务不公开，搞暗箱操作，损害群众利益的。
（三）不作为和不能有效作为：
1.市政府年初确定的工作目标任务分解到各科室后，因工作不力而未完成的；
2.不履行职责，以致政令不畅，管理混乱，导致群众投诉居高不下，并长期得不到解决的；
3.在绩效管理中，单位和科室工作绩效持续处在全市末位的。
三、效能问责的依据
1.市委、市政府领导的指示、批示和通报。
2.效能督查得出的结果。
3.绩效管理指标考核、公众评议、察访核验结果。
4.群众的投诉、举报。
5.人大代表、政协委员通过议案，提案等形式提出的批评意见建议。
6.新闻媒体的报道。
7.其他渠道反映的。
四、效能问责的方式
1.诫勉谈话。对工作人员在效能方面存在的情节轻微的责任问题，由分管领导对其进行诫勉谈话，同时年终考评不得评为优秀。
2.效能告诫。对诫勉谈话后仍达不到整改效果的，由单位责任领导做出决定，给予效能告诫。单位领导应与被告诫对象谈话，指出存在问题，并发给《效能告诫书》，效能告诫书存入单位文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门。当年内被效能告诫两次以上的，年度考核不能评为称职及以上等次。
3.调整岗位。凡受到上述问责的干部职工，不适应在本岗位工作的给予调整岗位，一年内出现2次以上被问责的，可以加重处理，其中对领导班子成员多次违反规定，上报组织或纪检部门处理。
五、效能问责的程序
按照发现问题、调查核实、研究处理的程序进行，由办纪检监察室调查取证，提交或报送办领导班子研究处理，办效能办发现的问题按有关规定办理。
六、几点要求
1.效能问责要坚持实事求是，权责统一，公开透明，教育与惩戒相结合的原则，区别不同情况，准确地认定和追究问责对象责任。
2.效能问责纳入绩效管理目标体系，对问责对象实行目标管理。
3.全体干部职工必须严格履行法律、法规、规章和市委、市政府赋予的各项职责，严格依法行政，服从服务于经济发展工作大局，认真履职有效作为，自觉接受社会各界的监督。
皖公网安备 34120202000366号